Un total de 14 hallazgos administrativos con presunta connotación fiscal por un valor de 36.365 millones de pesos, encontró la Contraloría General de la República, en una actuación especial de fiscalización a proyectos financiados con recursos de regalías y ejecutados por la Gobernación de Sucre, y las alcaldías de Buenavista, Corozal, Coveñas, Los Palmitos, San Benita Abad, Sincelejo, Tolú y Toluviejo.
En total se auditaron 16 proyectos por un valor total de 258.892 millones de pesos, de los cuales 230.401 millones de pesos corresponden a recursos del Sistema General de Regalías.
Estos proyectos pertenecen a los sectores de Salud y Protección social, Transporte, Vivienda, ciudad y territorio, Deporte y Recreación, Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, y Agricultura y Desarrollo rural.
Como resultado del proceso, el equipo auditor configuró en total 15 hallazgos administrativos de los cuales 15 presentan incidencia disciplinaria, 14 incidencia fiscal y 1 incidencia penal, por valor total de 36.365 millones de pesos, por deficiencias relacionadas con la ejecución de los recursos de regalías.
Uno de los proyectos evaluados fue el denominado “Mejoramiento del pavimento asfáltico de la vía Tablotas-San Marcos”, municipios de El Roble, Caimito y San Marcos, Departamento de Sucre.
Para la ejecución de este proyecto, la Gobernación de Sucre firmó, para la vigencia 2017, un contrato de Obra Pública con el Consorcio Mega Vías 018 por valor de 149.855 millones de pesos, en el cual la Contraloría detectó, entre otras cosas, irregularidades en el manejo del anticipo pagado, que correspondía al 15% del valor total del contrato.
A la fecha, no se avaló por la interventoría el uso del 81,88% del anticipo entregado, causando un detrimento al patrimonio por un dinero no ejecutado de manera eficiente, lo que se traduce en un hallazgo administrativo con incidencia disciplinaria, fiscal y penal por 18.407 millones de pesos.
En riesgo los recursos públicos por ejecutar
A las situaciones irregulares encontradas se le suma que en la Tesorería del Departamento de Sucre se encontró́ un embargo vigente contra la firma KHB INGENIERIA S.A.S., con ocasión de su participación en el consorcio Megavias 2018, por un valor de 360.000.000 de pesos.
Sobrecostos en equipos de cómputo y software
La Gobernación de Sucre fue designada como ejecutora del proyecto que beneficiaría a 24.500 personas de los 26 municipios, con vigencia inicial de 2017, “Fortalecimiento de capacidades en CTel en niños, niñas y jóvenes de los establecimientos educativos a través del Programa Ondas en el Departamento de Sucre, el cual fue financiado con recurso del Sistema General de Regalías, por valor total de 11.741 millones de pesos.
El proyecto consistía en la compra de equipos de cómputo, software y servidores. Sin embargo, dentro del proceso de control fiscal, la Contraloría General de la República encontró sobrecostos en la adquisición de 1.000 computadores y 160 servidores, por $1.287.505 millones, lo que se traduce en un hallazgo con incidencia disciplinaria y fiscal, por el mismo valor. Esta cifra resulta de la diferencia entre el valor neto cancelado al contratista Unión Temporal Ondas Sucre 2018 y el valor cotizado de los elementos suministrados en ese tiempo.
Violación a cumplimiento de contrato que beneficiaría a 700 campesinos
La Alcaldía del municipio Los Palmitos fue designada como ejecutora del proyecto “Implementación de 700 hectáreas de ñame espino tipo exportación” en el municipio de Los Palmitos, San Pedro, Sampués, Sincé, y Ovejas en el Departamento de Sucre, y para su ejecución, firmó un contrato de interés público en 2015 con el Consorcio Agrícola de Sucre, por valor de $8.252.730.515, suma aprobada por el OCAD Región Caribe con recursos del Sistema General de Regalías.
Este proyecto tenía como objetivo principal recuperar la capacidad productiva de los pequeños productores rurales, incentivando la siembra de ñame espino tipo exportación, y prometía beneficiar a 700 campesinos de la región, pero debido a una gestión fiscal antieconómica, ineficaz, ineficiente, e inoportuna por parte de la entidad territorial, este objetivo no se cumplió.
Proyecto de fomento de vida saludable que no se ejecutó
La Alcaldía de Coveñas fue designada como ejecutora del proyecto “Prevención y promoción para el fomento de estilos de vida saludable”, en el municipio de Coveñas, el cual tenía como principal objetivo el fortalecimiento de hábitos de vida saludable de 13.600 habitantes del municipio, mitigando así las problemáticas de salud que para el año 2015, afrontaba el territorio.
Para esto firmó un contrato de interés público con la Asociación de Promotores Comunitarios -APROCO y otro de interventoría con la Fundación para la Administración y el Desarrollo de las Entidades Públicas – FUNADEP, para un valor total de $3.102.208.200, correspondientes a recursos del Sistema General de Regalías.
Sin embargo, la Contraloría pudo constatar que la documentación revisada del proyecto no deja constancia de la ejecución presupuestal y física del proyecto, lo que es calificado como un detrimento patrimonial, debido a la falta de una adecuada planeación.
Hallazgos en proyectos Covid
Dentro del proceso auditor de control fiscal a proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías, para atender la emergencia Covid-19 en el departamento de Sucre, la Contraloría General de la República auditó un monto total de $505.169.750, de los cuales se configuraron 3 hallazgos fiscales por valor de $61.675.200.
Tales hallazgos corresponden a proyectos de los municipios de San Benito Abad y San Juan de Betulia, que dentro de su proceso de ejecución faltaron al principio de economía de sus contratos, e incurrieron en sobrecostos al adquirir elementos de bioseguridad.
