Foro +Región en Barranquilla, hacia un nuevo modelo de estado

FORO +REGIÓN
Hacia un nuevo modelo de Estado
Hotel Dann, Barranquilla, 10 de julio de 2019
Objetivo:
El foro tiene dos objetivos fundamentales: hacer un balance del mandato constitucional 28 años después de promulgada la Carta Política; y, definir el futuro de la autonomía y la descentralización del país alrededor de las dinámicas actuales como la Ley de Regiones y la Misión de Descentralización contemplada en el Plan Nacional de Desarrollo y en la ley antes mencionada.
Metodología:
Una jornada con tres paneles, cada uno con un experto moderador, en los que los invitados debatirán y responderán las preguntas rectoras del foro. Además, una conferencia magistral de un invitado internacional.
Preguntas rectoras del foro
1. ¿Se ha cumplido el mandato constitucional de construir un país marcado por la descentralización y la autonomía territorial?
2. ¿Cuáles ha sido los principales avances del proceso de descentralización?
3. ¿Qué ha impedido el avance de la regionalización como parte del modelo de Estado?
4. ¿Qué futuro se vislumbra para la autonomía regional en el país?

PROGRAMA
8:30 AM – 9:00 AM Inscripciones
9:00 AM INSTALACIÓN
9:00 AM-9:10 AM Rodrigo Noguera, rector de la Universidad Sergio Arboleda
9:10 AM a 9:20 AM Carlos Amaya, Presidente de la FND

9:40 AM 11:30 PANEL 1: EL MANDATO CONSTITUCIONAL Y LAS REGIONES
Iván Marulanda Gómez, Senador y Ex Constituyente
Horacio Serpa Uribe, ex presidente de la Asamblea Nacional Constituyente
Carlos Holmes Trujillo, Canciller de la República, ex constituyente
María Teresa Garcés, Ex constituyente
Carlos Rodado Noriega, Ex constituyente
Guido Echeverry, Gobernador de Caldas
Modera: Pedro Medellín, Director ESAP
Temática:
• ¿Qué tanto se ha cumplido el diseño constitucional en materia de descentralización?
• ¿Cuáles fueron los problemas que se querían resolver y que ha faltado para que
• efectivamente se cumpla la fórmula constitucional de la descentralización y la autonomía territorial?
• ¿Cuál ha sido el principio constitucional que ha estado más ausente en el proceso De regionalización y descentralización?
• ¿Cuál fue la concepción de la región en el modelo constitucional?
• ¿Por qué no hemos logrado avanzar en la construcción de regiones como parte del ordenamiento territorial?
11:30AM – 12 M CAFÉ BREAK
12:00 M- 12:45 PM LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL
Conferencista invitado: Eloy García, Universidad Complutense de Madrid (España)
Temática:
• ¿Por qué las experiencias internacionales exitosas han basado su fortaleza en los niveles intermedios de gobierno?
• ¿Por qué los estados más avanzados han optado por fórmulas de organización territorial con mayor autonomía regional, como los modelos federales y autonómicos?
• ¿Qué lecciones debería tener en cuenta Colombia para avanzar en la construcción de un Estado regional?
• ¿Cómo iniciar un proceso de descentralización escalado y por fases? ¿Qué es lo primero?

12:45 PM – 01:30 PM ALMUERZO
01:30 PM – 02:30 PM PANEL 2. LOS OBSTÁCULOS AL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE REGIONES
Martha Lucía Ramírez, Vicepresidenta de la República
Fernando Carrillo Flórez, Procurador General de la Nación, ex constituyente
Carlos Felipe Córdoba, Contralor General de la República
Alberto Rojas Ríos, Magistrado de la Corte Constitucional
Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquia
Modera: Edgardo Maya Villazón
Temática
• ¿Cuáles son los principales logros del proceso descentralización en Colombia?
• ¿Cuáles han sido los obstáculos que ha enfrentado la regionalización en Colombia?
• ¿Qué ha impedido que se avance en la construcción de regiones como parte del ordenamiento territorial del país?

02:30 PM a 03:30 PM PANEL 3: LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN RAP- Y EL ENFOQUE REGIONAL
• Un representante RAPE Central
• Un representante RAP Pacífico
• Un representante RAP Caribe
• Un representante Eje Cafetero
• Un representante RAPs por conformar.
Modera: Por confirmar
Temática
• ¿Cuál ha sido el rol de las RAP durante los últimos años?
• ¿Cuál es la importancia de las RAP en el enfoque regional?
• ¿De qué manera las RAP complementan a los Departamentos?
• ¿Cómo pueden aprovechar los departamentos las RAP?
03:30 pm- 05:00 PM EL FUTURO DE LAS REGIONES EN COLOMBIA: MISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN
Gloria Alonso, Directora Nacional de Planeación
Nancy Patricia Gutiérrez, Ministra del Interior
Adolfo Meisel Roca, Rector de la Universidad del Norte
Juan Manuel Galán, Ex Senador de la República
Fabián Castillo, Presidente Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado
Julio Roberto Piza, Director Departamento de Derechos Fiscal, Universidad Externado
Eduardo Verano de la Rosa, Gobernador del Atlántico
Modera: José Manuel Acevedo, columnista El Tiempo
Temática:
• ¿Cuál es el papel que pueden cumplir las regiones en el ordenamiento territorial colombiano?
• ¿Cómo avanzar en el proceso de regionalización del país?
• ¿Cuáles perspectivas se abren con la nueva ley de regiones?
• ¿Cuál es la política del gobierno nacional para apoyar el avance de la construcción de regiones?
• ¿Cuáles son los ejes temáticos de la Misión de Descentralización contemplada en la Ley de Regiones?
5:00 PM – 5:30 PM CAFÉ BREAK
5:30 PM CLAUSURA
Carlos Camargo, Director Ejecutivo
Iván Duque Márquez, Presidente de la República

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